省政府新闻办举行的“迎接党代会 建设新湖南”全省脱贫攻坚成效新闻发布会宣布，省第十次党代会以来，湖南农村贫困人口从2010年底的1006万人，降到2015年底的445万人，共减少贫困人口561万，贫困人口规模由全国第三位降至第五位。
湖南省扶贫办党组成员、副主任张智勇介绍，省第十次党代会以来，湖南51个扶贫开发工作重点县人均GDP、人均地方财政收入分别达到21545元、1014元，较2010年分别增长84.2%、128%，农民人均可支配收入也达到了7575元、比2010年的农民人均纯收入3289元有大幅提升。
记者从现场了解到，“十二五”时期，中央和省投入财政专项扶贫资金达104.7亿元，比“十一五”增加了78.7亿元。
张智勇还透露，尽管我们过去五年取得了较好的成效，但目前面临的任务依然十分艰巨，尚有2个片区、51个重点县、8000个贫困村、445万贫困群众。他表示，湖南下一步将通过做实基础工作、加大扶贫投入、抓好重点工作、加强扶贫队伍建设等措施，如期按质地完成全省贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫”的“三个确保”目标。
2个片区
湖南武陵山片区及罗霄山片区属于典型的“老少边贫”地区，被纳入国家连片特困地区。
湖南省51个贫困市县名单
株洲(2县)：茶陵县、炎陵县
衡阳(1县)：祁东县
邵阳(8县、市)：武冈市、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县
岳阳(1县)：平江县
常德(1县)：石门县
益阳(1县)：安化县
郴州(4县)：宜章县、汝城县、桂东县、安仁县
张家界(4县、区)：武陵源区、永定区、慈利县、桑植县
娄底(3县、市)：涟源市、新化县、双峰县
怀化(13县、区)：鹤城区、洪江区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县
永州(5县)：江华瑶族自治县、新田县、宁远县、江永县、双牌县
湘西自治州(8县、市)：吉首市、泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县
8000个贫困村
2015年1月，省扶贫办公布了2015年-2020年全省8000个省级贫困村的名单。14个市州中贫困村最少的为湘潭市，有65个，最多的邵阳市有1273个。
湖南省级贫困村分布图
贫困村怎么认定？
认定标准 “一高一低一少”
根据扶贫办印发的《贫困村识别和建档立卡工作方案》，贫困村识别原则上按照“一高一低一少”的标准进行：即行政村贫困发生率比全省贫困发生率(11.2%)高一倍(22.4%)以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平的60%，行政村集体经济收入少。
为什么数量是8000个?
贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的一定比例内。按照国务院扶贫办下发的《扶贫开发建档立卡工作方案》的有关要求，湖南等中部10省“原则上控制在20%左右”。那么湖南有多少行政村呢?按照《湖南省“秀美村庄”建设三年行动计划》要求，2014年至2016年，全省42100个村(行政村)都要创建“秀美村庄”。由此可知湖南行政村超过4万个，贫困村数量是8000个符合比例。
新闻加点料
今年以来，
那么，湖南的扶贫究竟是怎么扶的？
按照“五个一批”要求，结合我省实际，扎实推进脱贫攻坚“七大行动”。
发展特色产业脱贫，2012、2013年，省委省政府连续两年把“直接帮扶80万贫困人口发展生产”纳入为民办实事内容，挂牌督办。2014年以来，按照“四跟四走”产业扶贫路子，省级层面共投入财政专项扶贫资金21亿元，整合其他资金80多亿元，引导690家企业、合作社参与，实施重点产业扶贫项目229个。全省通过产业扶贫实现162万贫困人口稳定脱贫。各地建立了一批市场前景好、带动能力强的产业基地，已成为政府增税、企业增效、农民增收的主导产业。
推进劳务输出脱贫，每年组织引导约110万贫困劳动力外出务工，增加工资性收入近300亿元。今年开展了劳务协作脱贫试点，帮助湘西州18.96万贫困劳动力实现了稳定就业，新增转移就业2.2万余人。目前，这项工作已在我省全面铺开。
易地搬迁脱贫，“十二五”期间，全省完成了1.2万贫困户4.9万人的易地搬迁任务；“十三五”期间，全省将完成80万贫困人口的易地搬迁任务，今年要完成16万人的任务。
发展教育脱贫，建立了从学前到研究生教育阶段家庭经济困难学生资助体系，五年资助240万人（次）；51个贫困县全部纳入了农村义务教育学生营养改善计划实施范围；加大“雨露计划”培训力度，5年培训转移贫困家庭“两后生”15万余人，直接带动50多万人脱贫。
实行保障兜底脱贫，逐步提高农村低保标准，今年实际已达到220元/月/人，将尽快实现低保标准和扶贫标准“两线融合”。
开展医疗救助脱贫，出台特惠政策，对贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴，并将就医费用报销比例提高10%，将低保困难群众大病保险补偿起付线降低50%，将贫困人口全部纳入了重特大疾病救助范围，有效解决了因病致贫、因病返贫的问题。
结合生态补偿脱贫，对贫困县落实生态公益林补偿、退耕还林、石漠化治理等专项资金21.3亿元，在51个贫困县完成造林665万亩，帮扶林农获得劳务收入10亿元以上。在40个国家片区县和重点县安排1.1万名建档立卡贫困人口就地转为生态护林员，带动5万人脱贫。
贫困地区基础设施建设落后短板不断补齐：
交通扶贫工程
编制完成《湖南省"十三五"交通扶贫规划》，贫困地区五年交通建设投资达1700多亿元，其中今年计划完成干线公路升级约2400公里、窄路加宽5144公里、安保工程建设约5600公里，上半年已完成贫困地区交通建设固定资产投资60.4亿元。
水利扶贫工程
编制完成《"十三五"全省水利扶贫专项规划》，确立了投资规模达1016亿元的水利扶贫项目库，力争到2020年贫困村集中式供水受益人口比例达85%以上、自来水普及率达80%以上、集中式供水工程水质合格率达90%以上。
农网改造升级工程
拟投资36.7亿元，到2018年完成5413个贫困村的农网改造，其中今年投资9.2亿元，完成1085个贫困村的农网改造，各项工作进展顺利。
农村危房改造工程
开展建档立卡贫困户农村危房改造现状调查核实工作，制定全省农村危房改造规划暨"十三五"规划，安排补助资金13.7亿元，帮助7万贫困农户完成危房改造任务。
通过多年努力，全省贫困地区基础设施得到明显改善。完成了机场、铁路、高速公路等一批项目建设，贫困地区全面融入了全省4小时经济圈；所有贫困村都实现了通达目标，基本解决了贫困群众“出行难”的问题。新增和改善贫困地区库容4.45亿立方米、灌溉面积178.8万亩，兴建各类供水工程2970多处，解决了760万人的安全饮水问题。完成了7221个贫困村的电网改造，完成率90.3%，农村供电可靠率和电压质量都得到了明显提升，贫困地区“用电难”的问题基本解决。6960个贫困村实现光缆通达或已纳入农村宽带建设试点，促进了电商扶贫的蓬勃发展。
尽管过去五年我们取得了较好的成效，但目前面临的任务依然十分艰巨，尚有2个片区、51个重点县、8000个贫困村、445万贫困群众。如期实现“三个确保”，是中央和省委省政府既定的战略目标，没有任何退路。
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